“2025年镇域经济500强”出炉：江苏128镇上榜，总数全国第一

央视《焦点访谈》6月7日(rì)报道，投资3.5亿元的(de)重点工程，建成两年却尘封闲置，计划中的“产业(chǎnyè)地标(dìbiāo)”沦为“展品仓库”，“重点工程”变成“烫手山芋”。前不久收到观众反映(fǎnyìng)，称在江西省南昌市南昌小蓝经济技术开发区，有一个投资3.5亿的汽车博物馆建成已经两年多了，但就是迟迟不开馆，这是怎么回事呢？

近日记者来到江西省南昌市南昌小蓝经济技术开发区，看到有一座崭新的博物馆(bówùguǎn)，围墙(wéiqiáng)外的牌子上写着小蓝汽车博物馆。这个博物馆看着体量不小(bùxiǎo)，而且离城区也不太远，但(dàn)记者看到，博物馆前的广场上空空荡荡，没有游客参观的迹象。

一位工作人员(gōngzuòrényuán)说，博物馆在2023年6月18日就验收了(le)，但是没有开馆。从2023年6月验收算起到现在，这个新建的博物馆已经建成快两年了，为什么一直没有开馆呢(ne)？

南昌小蓝经济技术开发区是国家级经济技术开发区，以汽车(qìchē)制造为主导产业。2016年，南昌县委县政府提出建设小蓝汽车博物馆(bówùguǎn)，并先后列入南昌县“十三五”规划和“十四五”规划，随后多次列入相关(xiāngguān)年度(niándù)重点工程和民生实事项目(xiàngmù)。小蓝汽车博物馆是江西省首个汽车博物馆，当时，南昌小蓝经济技术开发区也对这个项目高度重视。

南昌小蓝(xiǎolán)经济技术开发区管委会副主任李碧：建设这样一个(yígè)项目对小蓝经开区来说有非常(fēicháng)重要和积极的意义，因为(wèi)小蓝建园以来就一直以汽车产业为主导产业，努力构建汽车产业生态环境，使它成为小蓝汽车产业发展的助推器和丰富市民文化科技生活的新地标。

经记者了解，小蓝(lán)汽车博物馆(bówùguǎn)由(yóu)南昌小蓝经开区(kāiqū)全额投资，总投资约3.5亿元。项目分成了基础建设和展陈两个部分，基建部分投资约1.9亿元，展陈部分投资约1.6亿元，2020年6月(yuè)小蓝汽车博物馆项目开始施工，2022年12月基建部分和展陈部分全部完成施工，进入办理竣工验收(yànshōu)和交付阶段。展陈部分在2023年6月办完全部验收手续。这是竣工验收时的情形，设备运行正常。

小蓝(xiǎolán)汽车博物馆展陈部分的甲方是小蓝经开区管委会，按照(ànzhào)合同约定，办完验收手续后应由管委会接收，但管委会为何迟迟不愿接收呢？

经投公司就是经开区(jīngkāiqū)管委会下属的小(xiǎo)蓝经投公司，小蓝经投公司是小蓝汽车博物馆(bówùguǎn)基建部分的甲方，原来只负责基建部分，2024年11月的一份会议纪要显示，经开区管委会将博物馆的全部资产划给(huàgěi)小蓝经投公司。这样，博物馆的展陈部分也由经投公司负责了。展陈部分已经完成验收，两年多时间了，经投公司为什么迟迟(chíchí)不愿接收呢？

南昌小蓝经投公司党委书记、董事长石巍峰：主要还是涉及验收，所以没有得到(dédào)妥善处理，这些前置条件没有解决(jiějué)。

小蓝经投(tóu)公司称不愿接收博物馆的(de)展陈部分，是因为博物馆的基建部分到记者采访时还没有办完竣工验收(yànshōu)手续(shǒuxù)。竣工验收是一个普通的手续，具体流程是，建设项目完工后，先由(xiānyóu)甲方组织完成初步验收，之后再由甲方向相关部门申请消防、人防和规划(guīhuà)等专业验收，最后再在网上进行综合验收，这样手续就办完了(le)。博物馆的基建部分和展陈部分都在2022年完工，然后(ránhòu)同时办理验收手续，展陈部分在2023年6月就完成了全部验收手续，而基建部分的手续为何拖到现在还没有办完呢？

记者：初步验收完正常多长时间(duōzhǎngshíjiān)能做完综合验收？

南昌小蓝经(xiǎolánjīng)投公司常务(chángwù)副董事长宫颖超：正常应该是大概在半年左右的时间。

记者：为什么这个项目这么(zhème)长时间？

宫颖超：就是消防、规划验收还没办完(bànwán)。

那消防验收和规划验收又卡在哪里了呢(ne)？

南昌小蓝经济技术开发区园区开发事业部总工程师温子林：2023年(nián)3月份消防验收到这边来(lái)查了一下，围绕汽车博物馆的环形(huánxíng)水网没有形成，这种场馆(chǎngguǎn)必须有两路消防用水，所以消防当时提出来一路消防水就过不了关。

2023年3月(yuè)发现消防设施存在问题(wèntí)，8个月之后，2023年11月，小蓝经开区管委会才(cái)对这个问题进行研究，决定花费93万增设一个防火水箱。这个防火水箱一个多月的时间就建成了，一直拖到了2024年10月，消防才通过验收(yànshōu)。

其实早(zǎo)在2021年6月，基建部分的施工方(shīgōngfāng)就已经发现了这个问题，并发函告知甲方小蓝经投公司。

早在2021年就发现的问题，拖(tuō)了(le)三年多，消防验收(yànshōu)才办完。消防验收办完整个验收就结束了吗？结果另外一个验收项目规划验收，比消防验收更能拖，到记者采访时也没有完成，这又是怎么回事呢？

宫颖超：2019年还是2020年的时候，我们全市为了压缩使用高端材料(cáiliào)，就(jiù)进行了优化外立面(wàilìmiàn)。变更需要(xūyào)经过报备到上级主管部门，开会研究确定以后才能进行后面的完善程序，就把这块提请到了县区相关会议。

宫颖超：2025年春节的时候(shíhòu)。

记者：为什么2023年(nián)就做完了初步验收，2025年才提交？

宫颖超：因为当时人员更替比较频繁(pínfán)，整个验收过程持续了两到三年，确实(quèshí)节奏慢了一些。

正常的规划验收什么(shénme)时间可以提交呢？

南昌县自然资源和规划局交通市政与(yǔ)规划核实办负责人欧阳群：一个建设项目完成了规划建设内容之后，可以(kěyǐ)去组织材料提出申请。

也就是说博物馆的规划验收(yànshōu)在(zài)2022年12月份之前就可以提交申请，这个问题(wèntí)早在2022年就应该由县区领导开会研究，却一直拖到(dào)了2025年才召开这个会议，这个节奏可真不是一般的慢。投资3.5亿的小蓝(lán)汽车博物馆，从开工到建成用了两年多时间，到现在又过去了两年多时间，这个博物馆的验收手续仍然没办完。

如此拖延(tuōyán)办理验收手续，直接导致(dǎozhì)2022年已经建好的(de)小蓝汽车博物馆至今无法开馆。在两年多的时间里，博物馆的两个施工方不断催促，但都无济于事。

南昌小蓝经投公司在办理验收手续和交付上一拖再拖。对此(duìcǐ)，作为上级领导的小蓝经开区管委会，又是什么(shénme)态度呢？

李碧：我们(wǒmen)管委会是不满意的，我一直在(zài)催促他们，也非常严厉地在批评他们。

一个简单的竣工(jùngōng)手续拖了两年多还没办完，小蓝经开区管委会对此显然是不满意，那么管委会对这项工作又提出(tíchū)了哪些具体的要求呢？

记者：管委会有没有要求你们什么(shénme)时间开馆？

石巍峰：越早(yuèzǎo)越好，尽早开馆。

记者查阅了小(xiǎo)蓝经开区和经投公司(gōngsī)关于汽车(qìchē)博物馆的文件记录，2022年11月的会议纪要(huìyìjìyào)显示，经开区管委会要求小蓝经投公司加快项目建设，务必于年底前也就是2022年底前竣工交付，之后(zhīhòu)就再也没有对博物馆具体的竣工交付时间提出要求。两年多来，经开区管委会对小蓝经投公司迟迟无法办完验收手续，没有下达过一张督导(dūdǎo)函。

正常半年就能办完的验收手续，拖了两年多还没办完。按计划小蓝汽车博物馆2022年就应该交付使用，而如今只能静静地闲置在那里(nàlǐ)。记者发现，现在博物馆内的许多(xǔduō)设施都已(yǐ)无法启动。

记者又试了几组互动设施，发现都(dōu)无法启动。整个博物馆是密闭(mìbì)环境，在里面待了一会儿，就感到异常闷热潮湿。

小蓝汽车博物馆除了汽车实车展品，还有大量的电子互动设施，它们在这样(zhèyàng)恶劣的环境中还能维持多久呢(ne)？

北京保发津樑装饰工程有限公司小蓝(xiǎolán)汽车博物馆项目经理刘灵芝：现在不(bù)知道了，因为已经关闭将近两年，我们最后验收的时候相当好，再过一年基本上报废(bàofèi)。

小蓝汽车博物馆投资3.5亿元(yìyuán)，仅展陈部分的(de)设施就(jiù)价值1个多亿，两年多来，这些设施在这样的环境中一天天老化，损坏的风险一天天增加，无法发挥它们(tāmen)应有的社会效益，造成了公共财政的巨大浪费。

就在记者结束采访(cǎifǎng)时，小蓝经投公司表示，拖了两年多还(hái)没有办完的验收手续可以在两三周内全部完成。

小蓝经开区(kāiqū)管委会对小蓝汽车博物馆何时开馆，也给出了明确(míngquè)的时间表。

李碧：时间表就是两个月内(nèi)必须要做完这些工作(gōngzuò)，两个月内必须试营业。

本来应该半年内完成的竣工验收工作(gōngzuò)，却整整拖了两年半，一直拖到面临部分设备报废的风险。两年半里只见管委会口头催促，却并没有见到实质督导行动。低效的项目管理背后，是管理链条上的“踢皮球式”推诿、“躺平式”履职。如果放任拖延(tuōyán)成为惯性，损害的不仅是财政资金效率，更是(gèngshì)政府的公信力。唯有以刚性问责倒逼责任落实，以全周期管理优化行政效能，才能让民生(mínshēng)工程真正“落地有声(luòdìyǒushēng)”，让公共投资(tóuzī)真正转化(zhuǎnhuà)为发展实效与民生福祉。

来源：央视《焦点访谈(jiāodiǎnfǎngtán)》